侯小菊：资源库因需而生、应时而变，实现从无到有、从小到大、从弱到强的不断进阶，经历建设探索、内涵提升、应用强化、服务转型等发展阶段，获得了突破性进展。具体体现在以下几个节点的转型。

一是三级资源库管理运营机制逐步完善。2006年，教育部谋划开展资源库建设，通过信息技术集成和共享优质教学资源，推广“国家示范性高等职业院校建设计划”建设成果。2010年，资源库按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“建设有效共享、覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台”要求正式开始建设，开启了“互联网+职业教育”新篇章。2015年，教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》明确提出“构建国家、省、学校三级数字教育资源共建共享体系”，同年“国家级职业教育专业教学资源库项目管理与运行监测平台”上线，对纳入范围的资源库运行情况进行监测，进一步完善了资源库“由建到用”的管理机制。2022年2月，教育部实施“教育数字化战略行动”，资源库的优秀成果通过国家职业教育智慧教育平台“专业与课程服务中心”板块集中展现。

二是探索建设逐步向内涵建设和服务建设转型。2010—2013年是起步建设阶段，由国家示范高等职业院校和骨干校牵头组织，吸引行业企业参与，整合社会资源，以校企共建方式建设数控技术等28个与国家产业规划及社会经济发展紧密联系、布点量大的专业。2014—2015年，经过一轮完整的建设周期后，开始“自愿申请、择优支持”遴选建设模式，并在此之后对资源库的建设条件和应用情况做出明确规定，如提出“已建成专业核心课程不少于6门；已建资源不少于2000条；文本类和图形（图像）类资源数量占比不超过50%；已经上线并保持运行”等量化条件，资源库建设要求逐步规范。2016年后，资源库进入优中选优阶段，在延续遴选立项建设的基础上，增加升级改进资源库建设方式，开始对以往建成资源库进行升级改造和监测工作，应用层面上持续要求每年不低于10%的资源更新率。

三是高质量遵循相关标准开展建设。资源库在建设应用中就提出要遵循和应用各类标准，要紧贴行业产业发展实际需求，以“用户需求为导向”开展“一体化设计”，指导全国职业教育专业教学改革整体布局。提出要收集本专业相关的最新国际标准、国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等职业标准和技术标准资料，严格把握课程（资源）制作标准和质量标准。制订高于国家标准的资源库建设规范和制度，建立健全资源建设标准、认证标准和交易标准，用于资源建设、聚集、应用和推广。形成专业（群）岗位分析、工作过程（场景）分析及能力需求、职业能力指标及指标体系、知识（能力、素质等）培养目标体系、课程体系等标准（报告）。

侯小菊：资源库作为一项历时长、影响深的职业教育公共基础知识服务设施，为职业教育高质量发展提供了优质丰厚的教学资源，并在全国范围内营造了全员参与“互联网+职业教育”改革的氛围。资源库为不同地区和不同用户免费提供高质量教学资源，促进了优质教学资源共享和教育公平，引领职业教育专业教学改革。具体而言，体现在3个方面：

一是率先实现“平台管平台”。早在2015年，大数据就已精准助力资源库的建设与应用。平台的监测倒逼各主持院校和参建院校主动更新资源，不断提升平台资源质量。资源库使用院校也从原来只有牵头单位和参建单位使用推广到中高职院校、行业企业共同使用。通过抓实名制运用，职业教育人才培养工作状态数据的采集工作更加精准，资源库使用用户运行数据更加真实有效。

二是依托资源库构建校企合作的共建共享联盟。资源库融入参建学校专业教学全过程，促进教师率先使用，引导学生全面使用，在鼓励合作企业参与专业教学资源库建设的同时，也倡导其使用资源库进行员工继续教育培训，支持企业员工和社会学习者广泛使用，提升了资源库的使用效率。

三是创立了“整建制”资源学习包的职业院校专业建设新模式。在理论构建上，资源库不仅严格遵循国际国内技术建设规范，还创新性地采用能实际指导全国职业教育相同（相近）专业共同发展的“整建制”资源学习包建设机制，开创了专业建设新模式，加快了职业教育教学改革的步伐，基本形成职业教育资源共建共享体系、管理运行制度和组织保障健全的长效机制。

侯小菊：在十余年的实践应用中，资源库建设存在一些发展瓶颈。一方面，少数资源库没有很好地做到与教育教学改革同向同行，与对应专业（群）典型就业岗位、工作场景、岗位能力要求的资源建设不够充分，不能很好地体现职业教育特色，校企合作建设资源机制也不够顺畅，未能很好地呈现行业产业“六新”要求。另一方面，资源更新持续度不够。由于项目建设的惯性思维，导致对资源库全生命周期建设认识不够，后续资源更新缺乏足够的资金支持。也由于各院校教学绩效考核评定、职称评聘等标准不一样，教师难有持续的动力、精力和时间完成后续资源更新任务。因此，如何在建设过程中深化产教融合、校企合作，在教学应用中凸显工学结合、知行合一，在教育管理中改革制度要求、评价体系，是下一轮建设中需要深化解决的问题，后续资源库建设要着重从这几个方面发力突破。

侯小菊：这次会议恰逢教育部《职业教育专业教学资源库建设指南》发布。大会围绕该指南对新一轮资源库建设的建设单位、基础条件、建设思路、建设任务、监测指标、组织实施等提出的要求，就国家政策要求、数字教学资源开发与建设、资源库共享与应用、校企合作开发资源库、国际交流与文化传承等核心话题，展开深入的交流讨论。此次会议上，教育部职业教育与成人教育司副司长林宇指出，资源库面向全国提供最优质的专业核心课程，这是职业教育对于教育数字化做出的巨大贡献。资源库作为职业教育数字化改革的重要尝试，在推动优质资源共建共享、推进职业院校数字化进程、深化专业教学改革、加快教学数字化进程、提升人才培养的效率和质量等方面发挥了持久独特的作用，成为推动高职教育创新发展的标志性工程，也成为高职教育数字化改革的靓丽名片。

侯小菊：当前，教育部正加速推进职业教育数字转型升级。后疫情时代的职业教育也必须顺应数字化发展潮流，应用更多新技术进行教育教学改革。因此，人工智能赋能资源库建设成为时代的必然。新一轮资源库建设应主动适应数字技术快速发展的新趋势、新变革，由好用的资源库向智能化、智慧化的学习平台迈进；要聚焦“能学、辅教、促改”功能，加强全国性、区域性以及校级资源库共建共享体系的构建；要“需求引领、应用为王、服务至上”，校企合作推进课程体系改革，创新更加个性化、精准化、丰富化的教学方式，重塑教与学的过程；要建设颗粒化、可重组的优质核心课程资源，实现从教学资源提供到为智慧化教学服务的转变；要探索建立资源库建设、应用新机制，要将资源库建设与学校治理、学校数字化建设、专业人才培养以及国家职业教育智慧教育平台使用结合起来，激活资源库的持续迭代更新内动力，实现资源库的可持续发展，为职业教育数字化转型提供新路径。

侯小菊：我认为要继续开展好新一轮资源库建设，需要持续丰富职业教育数字化教学资源、强化资源应用与推广，培育更多数字化专业教学研究和实践成果，引领带动专业教学改革与创新，形成职业教育数字化转型升级的新路径、新经验、新模式，实现职业教育数字化能力和水平的整体提升。具体建议：一是专业核心资源应对接数字经济产业目录开展建设；二是专业核心课程建设要及时适应新职业、新岗位的技能变化；三是要引入企业现实应用问题作为情景教学资源，积极吸纳产业界人士参与职业核心能力相关资源建设；四是要建设优秀多语种资源，助力构建职业教育国际化专业教育品牌，服务共建“一带一路”倡议；五是进一步建立健全专业建设共同体工作机制，完善保障措施，共同打造开放的专业核心能力提升生态圈，打造中国特色职业教育资源建设和应用模式，服务好职业教育类型特色发展需求。