补强职业院校法治教育短板
职业教育是培养高素质技术技能人才的重要途径,但是,职业院校在法治教育、犯罪预防方面存在一些短板,导致一些职业院校在校生(下称“职校生”)走上违法犯罪道路。以江苏省苏北某区检察院2014年以来受理审查起诉的64名涉罪在校生为例,其中职校生为36人,约占56.3%。在此,笔者拟对职校生涉嫌违法犯罪或遭受侵害情况进行梳理调研,为有效预防职校生犯罪、精准开展法治教育提供参考。
职校生犯罪特点及原因追溯
职校生犯罪具有“三化”特点。犯罪手段暴力化。64名在校生中,涉嫌故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪的共40人,占62.5%,其中职校生暴力性犯罪占60%,明显高于其他类型犯罪。犯罪类型成人化。职校生犯罪涉及聚众斗殴、故意伤害、盗窃和传播淫秽物品等罪名,作案前大都经过精心策划和充分准备,作案后破坏现场及时毁灭证据,手段明显成人化。犯罪情形组织化。64名在校生犯罪中,共同犯罪人数为48人,占75%,而职校生共同犯罪为90%,学生抱团犯罪现象明显。
职校法治教育缺失,学生法治意识淡薄。一是法治教育空白。部分职校未开设法治课,已开设法治课的职校,课程内容也多流于形式,学生法治意识淡薄,法律知识普遍匮乏。如检察机关办理的孙某盗窃案,孙某在校期间学习成绩优异,多次参加省市级比赛并取得佳绩,但其法律意识淡薄,盗窃校内教学设备,涉案金额高达22万余元。二是学生甄别能力差。职校生正处于青春发育期,其思想意识处于半成熟状态,是非辨别能力差,做事往往靠义气,易冲动,不计后果。如职校生冯某的初中同学因感情纠纷联系其帮忙打架助威,冯某碍于情面参与斗殴,却不知已经触犯法律。三是学生自我保护意识较差。在办理的一起案件中,一名校外人员深夜翻墙进入某职校,撬锁进入女生宿舍楼,对一名熟睡的女生进行猥亵。经调查发现,被害人所在的女生宿舍没有锁门,给犯罪分子以可乘之机。
职校运营管理存在不足,影响犯罪预防成效。一是校规校纪松弛。部分职校出于学校名誉、影响招生等顾虑,对“问题学生”不闻不问,或简单劝退开除,导致部分学生小过不纠酿大错,学校教育方式过于简单。如职校生姜某、李某等3人传播淫秽物品案中,因涉嫌刑事犯罪,2名学生在侦查阶段即被学校开除学籍。二是对未成年学生管护不力。职校生源主要为初中毕业生,学生大多为未成年人,但校方、家长和公众习惯于将职校生视同成年人,未采取针对性管护措施,导致部分未成年学生长期处于无监护状态,极易在社会交往中被带入歧途。
有的放矢预防职校生违法犯罪
强化学校管理体系,营造安全的教育环境。引导职校从追求规模扩张向提高质量转变,制定安全管理制度,对楼道、厕所、宿舍等重点场所加强巡视,严防学生打架斗殴,发现情况及时处理、防止事态扩大。加强对教职工的法治教育,提升其法律意识和未成年人保护意识,严格学校日常管理,鼓励学生及时向学校和老师反映异常情况。同时,强化对学校保安的管理,增强他们的责任意识和法治意识。
健全德技并修、法育先行的育人机制。坚持树人先立德,制定法治教育实施计划,实现职校普法教育全覆盖。坚持在学校开设法治课,真正做到计划、课时、教材、师资“四到位”,切实提高法治教育质量和效果。充分利用多媒体等学生乐于接受的方式提高法治教育课效果,通过开展法治案例讨论会、法治演讲比赛、法律知识竞赛、有奖征文、开设宣传园地、学法活动月等活动,提高学生法治意识。
加强信息掌握,及时开展心理疏导。职校应要求教师观察学生的活动情况,加强与家长沟通交流,切实了解学生的思想动态,多注意、关心有不良行为的学生,及时发现危险苗头,防患于未然。培养学生自我认识、自我激励和自我管控的能力,避免动辄诉诸暴力化解矛盾的情况发生。
建立专业化青少年法治教育基地。为促进职校未成年人健康成长,可以打造专门的青少年法治教育基地。通过图文并茂的知识展板、生动有趣的故事画廊、模拟逼真的VR体验等形式,展示与未成年人相关的法律知识,引导学生知法、学法、守法、用法。积极发挥法治教育基地的辐射作用,带动辖区学生参与,提高辖区综合法治治理效果。
(作者:杨红萍 周丽 单位:江苏省连云港市赣榆区检察院)