西安开放大学：做智慧教育示范 建一流开放大学

赵丽玲：“构建服务全民终身学习的教育体系”是“十四五”时期终身教育发展的战略目标。开放大学是服务全民终身学习的重要载体，办好人民满意的开放大学，不仅是时代赋予我们的历史使命，也是实现“构建服务全民终身学习的教育体系”战略目标的教育综合改革重要任务之一。

西安开放大学遵循成人高等教育发展规律，明确发展思路、发展战略，坚定不移地走高质量发展之路，形成了科学的“一三五六”发展思路，为学校事业发展提供有力保障，推进人才培养质量不断提高。“一三五六”发展思路，即一个目标（以培养全面发展的职业应用型人才为目标）、三大模式（“三维一体”管理模式、“1235”教学模式、“两级多维一平台”质量监控模式）、五个融合（德育与智育相融合、学历教育与非学历教育相融合、教育教学与信息化相融合、线上与线下相融合、专业素养与岗位技能相融合）、六大工程（党的建设引领工程、师资队伍提优工程、学科专业提升工程、服务能力提高工程、办学系统建设工程、智慧教育提质工程）。

西安开放大学的办学定位是：立足西安，服务区域经济发展，面向职后应用型人才培养，运用现代信息技术，开展学历与非学历继续教育，建成规模适度、结构合理、共享高效和服务体系完备的新型高等学校，成为服务西安市全民终身教育的主力军和中心城市开放大学智慧教育的创新示范，创建特色鲜明、国内一流的开放大学。

在发展思路上，西安开放大学以培养全面发展的职业应用型人才为目标，遵循成人高等教育发展规律，应用了三环联通人才培养模式，即围绕一个理念（智慧教育理念），构造一种环境（智能化学习环境），作用两个主体（学生、教师），三条环路（教学组织、管理服务和质量监控）联通运行的人才培养模式。

赵丽玲：西安开放大学的前身是西安广播电视大学，创建于1979年。2020年12月，经陕西省人民政府批准，学校更名为西安开放大学。办学40余年来，学校始终把立德树人作为根本任务，坚守“为党育人、为国育才”的初心和使命，办学教学优势逐步凸显。

一是以全民终身教育目标为引领，创新驱动发展步伐不断加快。学校持续探索推进信息技术与教育教学的创新融合，整合优质高等教育资源，不断完善“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境，深化了远程开放教育的内涵，构建了较为完善的中心城市全民终身教育体系。

二是建设具有西安特色的办学体系，全面提升育人核心能力。学校坚持以办好老百姓家门口的大学为己任，充分发挥中心城市开放大学扁平化的两级办学模式，促进优质资源共享，辐射更多有志于继续求学的学子；坚持以提升内涵和提高质量为核心，以培养优秀应用型人才为目标，全力推进教育教学改革；形成了学历教育、社区（老年）教育、干部教育、对外汉语教育、乡村振兴人才教育等多层次、全方位教育比翼齐飞的格局，满足了不同层次、不同年龄、不同类型人群的多样化学习需求。

三是厚植人才培养优势，打造西安教育品牌。学校开设开放教育本专科专业69个，成人大专专业39个，现有在籍学生7.5万余人，累计培养学历教育人才23万人，非学历教育年培训达100万人次，社会影响力持续提升。学校先后获得全国“优秀成人继续教育院校”称号、省级“文明校园”称号、省级“双百工程”先进单位等多项荣誉。

赵丽玲：高校的根本任务是立德树人，新时代的教育工作必须遵循这一定位，认真落实好教育发展政策，开放大学的转型发展也要走出一条以人为本的育人新路，因为开放教育肩负了不同于普通高校的终身教育、职后人才培养的重任。

“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”学校以时不我待的时代使命感、责任感、紧迫感深耕细作，在“深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”的新时代征程中，以智慧教育为理念，以“互联网+”和大数据应用为基础，构建了“智慧学习体系”。这一体系的显著特点是“智慧化”的教与学，即围绕开放教育育人目标进行智能化、科学化的融合创新运用，使其系统、协同、共享、高效地发挥作用，体现扁平化管理的教学教育优势，体系中各方面相互作用、互为影响，满足学习者多样化的学习需求，实现了教学成效一体贯通、便捷高效的目标，能够培养善学习、会思考、能创造的智慧型学习者。

“智慧学习体系”建设涵盖六大方面。一是人才培养方案和教学模式方面，形成了“1235”教学模式，即坚持以学生为中心，以“智慧学习体系”和大数据质量监控平台为两个抓手，将面授课堂、网上课堂、实践课堂3个课堂有效结合，通过全面导学、精准助学、实时督学、有效促学、轻松乐学5个环节，培养学生的创新能力、独立思考能力和解决问题能力。二是硬件环境方面，建设了“互联网+”的智能化学习环境，开放了全民智慧学习体验中心，还建设了智慧教室、VR实训室、云教室等。三是软件平台方面，开发使用了选修课云平台、“任我学”App、直播软件。四是专业和课程资源建设方面，共建共享了“安全技术与管理”专业，该专业在全国10个分部招生，共招收1.23万余人；建设西安市市级一流学科“工商管理”学科；率先在开放大学体系内实施“共享优课堂”；建设优质与精品课程、VR课程、AR课程；建立具有开放教育特色的“2+X”创新创业教育课程，形成了“专+创”相融合的教育教学模式。五是智慧型师资队伍建设方面，强化智慧教育教学理念，提高教师信息素养和运用数字化教学的能力，提升教师核心竞争力，助推人才培养方案改革。六是质量监控和支持服务方面，建设质量监控大数据平台并充分发挥其作用，提高教学支持服务水平。

六位一体的“智慧学习体系”构建，推动了人才培养教学模式改革，这一建设经验已被全国开放大学体系借鉴推广。

赵丽玲：“1235”教学模式有三个特征。一是以教育技术为支撑，从学习环境、教师教学、学习资源和体制机制等多个层面入手，全面构建“智慧学习体系”。二是用大数据给优质学习一双“慧眼”。学校基于智慧教育理念，建立了“智慧学习质量监控与支持服务大数据平台”。三是全方位“质效合一”。随着“智慧学习质量监控与支持服务大数据平台”在教学中的推广应用，学校各职能部门的工作得以精准、高效地开展，教学过程得到进一步落实，教学质量切实提升。学生从被动的、无计划、低效率的学习转向主动的、自我管理式的学习。教师基于信息化手段的综合教学能力明显增强。资源建设从单一性向多样化、从注重建设向注重质量与应用转变，满足了学生多样化的学习需求。

经过近几年智慧教育教学的探索实践，学校在教学改革和人才培养方面取得了丰硕成果：20多门课程在国家开放大学课程思政比赛中获得奖项；荣获2020中国互联网教育“停课不停学”突出贡献院校奖；2021年荣获“终身教育特别贡献机构”称号。在中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中，12个项目在省赛中获奖，其中1个项目在国赛中获得铜奖。

赵丽玲：我们将重点推进智慧教育提质工程，具体有三项工作。

第一，实施“智慧学习质量监控与支持服务大数据平台”提质项目。基于该平台已取得的良好效果，通过提质工程，进一步加强大数据人工智能的支撑作用，进一步完善数据驱动下多维全员参与、立体动态的教学质量保证体系，力争“十四五”时期实现所有教学活动的平台化。

第二，加强智慧教学普及工作。充分激活智慧教室、教师协同备课室、VR教室、VR体验中心、云平台等平台的协同效能，全面推广智慧教学理念，力争“十四五”时期完成全部课程和教育服务的智慧化改造工作。

第三，着力打造“四个平台”。西安开放大学作为西安市引领终身学习的生力军，要充分运用现代信息技术，下功夫打造终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台，成为西安市全民终身教育的主力军和中心城市开放大学智慧教育示范校。

赵丽玲：“十四五”时期，学校将紧紧抓住综合改革的战略机遇期，攻坚克难、狠抓落实，在学历教育、社会培训、社区教育、老年教育等重点领域实现新发展，取得新实效。

一是教育教学改革要实现新突破。坚持以学习者为中心，开展基于智慧教育背景下的教学改革与创新，进一步完善提升数字化学习环境，整合各类教学平台的功能，优化线上线下融合的教学形式，满足学习者的需求。

二是社会培训质量和规模要达到新高度。集合现有平台优势，抓住历史机遇，将自身优势与国家和省市政策相结合，扩大社会培训服务范围，引进优质合作伙伴，实现重点突破，探索西安开放大学社会培训新平台、新模式。

三是学习资源共享共建要取得新进展。通过自主开发、合作共建等多种途径，优化课程内容呈现方式，建设满足多样化学习需求的优质课程资源，更好地满足学习者的需求。积极推进学习资源在学历教育、社会培训、社区教育、老年教育等领域的融合应用、共享互动。

四是终身教育体系建设要达到新水平。发挥学校办学优势，依托社区教育四级体系，高质量打造“15分钟社区教育圈”，建立城乡共享、开放便捷的终身教育数字化学习共享平台，满足不同层次、年龄、类型人群的学习需求。

五是学科建设要实现新发展。积极培育2–5个特色学科和一流学科，开设体现区域特色、满足地方需求、职业技能导向明确的专业和课程，全面提升人才培养方案设计水平，建立健全专业优化和更新机制，动态调整专业设置，确保专业的应用性和实效性。

六是对外交流合作要取得新成绩。办好西安汉唐文化网络学院，充分展现西安历史古韵特色与现代活力，基于智慧教育新理念，分享中国智慧，传递西安声音，持续打造“丝路华语”国际交流的西安品牌，创新完善数字化、泛在化、智能化的线上汉语国际教育和中华文化教育平台。

七是办学机制改革要取得新实践。推动《西安开放大学综合改革方案》落地实施，建立市、区级开放大学和学院合作运行的开放大学体系。面向全民提供终身教育，形成支撑全民终身学习的“人人皆学、处处能学、时时可学”的办学格局，实现共建共享共发展的一体化办学。