新乡开放大学：以融通共享实现高质量发展

综观全国，基层开放大学一般办学场地小、师资编制少、实习实训设施严重缺乏且办学经费不足，从而导致服务全民学习、终身学习和技能社会建设有心无力。如何破解发展瓶颈，是基层开放大学都在认真思考的问题。

2003年，新乡广播电视大学与新乡市工业学校合并，实行一套班子、两块牌子的管理体制，主要职能为开展本专科层次的成人高等教育、全日制中等职业教育和非学历社会培训。刚合并时，中职教育处于发展低谷，当时在校生仅百余人，面临着几乎停办的窘境。2013年，李瑞睿担任校长后，根据学校开放教育和中职教育并存的客观实际，开始探索成人教育和职业教育融合发展的办学思路。

重中之重是下大力气发展中职教育。李瑞睿对于中职教育是这样的定位：一是促进学校教师专业发展的主要平台，二是创建文明校园的主要载体，三是可为开放教育提供必要的办学条件。

在学校，一些教师原来所学专业是舞蹈、艺术设计、体育等，大力发展中等职业教育，让这些教师找到了用武之地；还有一些教师则由其他专业主动转行重修建筑、酒店管理等课程，在教学实践中迅速成长为“双师型”教师。

从2015开始，学校先后被评为市级文明单位、河南省文明校园、河南省文明校园标兵。

学校事业发展离不开资金的支持。随着学校被评为河南省中职特色校，上级部门拨付的资金极大地改善了学校办学条件，标准的宿舍楼、运动场、实验实训室等相继建立起来。现在，新乡开放大学校园已今非昔比，大楼耸立，花园绿地点缀其间，近2000名中职和高中学生在这里学习。

做强中职，为实现校内资源融通共享打下了坚实基础。2016年，在新乡市教育局的安排下，学校开始进行普职融通办学试点。学校设立了高中部，尝试把中职教育和普通高中教育进行融合，现在每年都有50名左右中职学生被选拔进高中部学习。与此同时，学校动员文化课基础较差、动手能力较强的学生转入中职学习专业技能。另外，高中部还开设部分中职专业课程，鼓励学生报考应用型本科和高职院校。

如今，新乡开放大学校内资源已全部实现融通共享。课程方面，在高中、中职、开放教育中，围绕“大思政”课程体系建设，推进思政、德育和劳动教育、感恩教育、礼仪教育、生命教育、研学等有机融合，将社会主义核心价值观、工匠精神、职业道德、职业精神和职业规范等思政内容融入其中，为学生打好中国底色，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；师资方面，中职的教师既可以承担高中的课程教学，也可以承担电大开放教育和社区教育的课程教学；学分银行试点方面，学校动员部分准备中职毕业即就业的学生参加开放教育专科学习，积累学分。2018年，学校又开始启动社区（老年）教育和学分银行试点项目；基础设施方面，中职教育的实训室同时也是开放教育学员和老年学员的专业教室，社区教育的教学设备也可与中职、开放教育共享。

需要说明的是，无论是中职教育还是社区（老年）教育，学校都通过设置与开放教育专业相同或相近的专业，以达到各类教育资源最大程度共享的目的。

“这样我们就将师资、教学设施、设备、场地等利用率达到最大化，完成了各种教学层次的有机融合与共享，各美其美，相得益彰，一个各类教育资源融合共享的办学格局已经形成。”李瑞睿说。

融通共享不但带来了学校事业的发展，也为构建全民终身学习体系创造了条件。学校将融通共享向社会延伸，全面彰显社会担当，推动了新乡全民终身学习体系的构建。在新乡，全民终身学习的风气正在形成。

学校与高校联动创办社区学院。新乡开放大学通过整合学校内部职业教育、开放教育专业课程及师资、设备等资源开展社区（老年）教育，2021年，依托新乡市职教中心成立了新乡职业教育社区学院。学校还积极争取驻新高校参与社区教育工作，先后成立了河南省农业科学院乡村振兴社区学院、河南物流职业学院新型农民社员社区学院、新乡医学院三全学院社区学院、新乡职业技术学院社区学院等，探索高等教育、职业教育、社区教育融合发展的办学规律，推动新乡市社区教育和高校联动教育平台建设。

学校加强了社会教育资源的整合。2021年以来，学校与市委党校、市文联的专业协会及幼教机构合作，拓宽了办学空间，壮大了师资队伍，扩大了社会影响。特别是与新乡县委党校、新乡市音乐家协会、辉县市川中幼儿园的合作成果尤为丰硕，不但开发了几门精品课程，更打造了“川中幸福课”“周周有戏”“小院课堂”等终身学习知名品牌。

学校实施了校地合作。2018年，学校充分利用自身资源，启用临街门面房，历时2年，打造了60米长的全市首家爱心公益长廊，面向社会开展免费公益服务。同时又与文化街办事处党工委共同创建了新时代文明实践所。该实践所既是新乡市首家校地共建，同时又与学校的社区教育、志愿服务、中职教育有机融合，资源共享，形成了“1+1+1＞3”的效果。

学校实施了校村合作。新乡开放大学利用所帮扶的桥北乡在发展黄河生态旅游方面的区位优势和潜力，以融合共享的理念助力乡村振兴。一是打造三个基地：社区教育老年学员游学基地、中职/高中学生研学基地、酒店/电商专业学生实习实训基地；二是捐建一个公益书屋；三是成立一个社区教育村级示范点和新时代文明实践所，开展一系列提升农民文化素养和实用技术技能的培训，如电子商务知识、直播带货技术等，实现了社区教育从雪中送炭到锦上添花的转变。

新乡开放大学还在校内建成布展面积达1000余平方米的“牧野家风家教馆”，以此为平台，学校社会家庭政府协同，教育司法妇联民政联动，充分发挥各自职能作用和资源优势，努力构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法有机结合的未成年人保护格局，形成教育合力，共促孩子身心健康成长。

天道酬勤，功不唐捐。融通共享使新乡开放大学得到了河南省教育厅、新乡市委、新乡市政府的高度认可，社会美誉度也不断攀升，学校先后被评为全国优秀成人继续教育院校、河南省示范性市级老年大学、河南省成人教育教研工作先进单位，“牧野学堂”被评为国家级终身学习品牌项目。李瑞睿也获得了河南省教育系统先进工作者、河南好人、新乡市名校长等荣誉称号。

“教育是事业不是商业，是民生不是生意。” 李瑞睿表示，以经济利益为出发点，处处以是否盈利为衡量标准，不但背离了教育的初心和使命，同时也必然办不出高质量、可持续和人民满意的教育。新乡开放大学将坚持开放教育、社区教育、老年教育同步发展，职业教育、高等教育、继续教育融合发展，锚定办有质量、有温度、有尊严、人民满意的教育目标，主动适应数字化、智能化、终身化、融合化的教育发展趋势，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习教育体系，努力为新乡市学习型社会和技能型社会建设做出新的更大的贡献。