编者按:2022年11月26日,为深入贯彻党的二十大精神,加快推进新时代教育评价改革落实落地,由中国教育发展战略学会教育评价专业委员会和西安交通大学共同主办,西安交通大学附属中学和西安交通大学中国西部高等教育评估中心承办的“第二届教育评价学术年会”在云端召开。围绕“新时代教育评价理论与实践研究”主题,年会设置了两个主论坛和六个平行论坛,邀请了150多位知名专家学者云集线上,为大家呈现了一场场精彩的学术盛宴,全国各地有2万余人在线聆听。新华网、人民网、光明网、央视网、中国教育在线、陕西广播电视台等40多家媒体进行了专题报道。截至同年12月6日,仅新华网报道的阅读量就达200多万。
瞿振元在第二届教育评价学术年会上的论点摘编
21世纪初,全球性大学排行榜开始兴起。人们将各国的大学放在世界的同一个平台上比较,满足了社会的某些需要,也招致来自世界各地的批评。尽管有许多批评,但排行榜却仍然在增加。目前,全球性大学和学科排名有134种,其中影响力和范围比较大的有20种左右,在我国影响力最大的有4种,他们是ARWU、THE、QS和USNews;而且一般认为,上海软科的ARWU是全球最早的大学排行榜。
全球性大学排行榜有其积极的一面,如有利于公众知情、提供国际人才流动的便捷,有利于促进大学间开展竞争、注重声誉提升、争创一流,也有利于为管理提供参考,等等。但消极的一面也是同时存在的。特别是在公众尤其是大学领导中产生“排名思维”,将排名当成唯一标准、按排名指标办学;在治理上产生排名依赖,根据排名配置资源;在发展上忽视大学特色;在导向上重科研、轻教学,重论文、轻实践,等等。
如何看待全球性大学排行榜?我认为,多方主体都应理性看待:
一是政府要理性管理。要明确:政府负有依法开展评估并促进学校不断提高教育质量的责任;评估不等于排名,评估的基本职能是兜住底线,提高中线,不设上限,鼓励创新;要开展评估,但不要排名;要坚持管办评适当分离,办学资源配置不直接与排名挂钩;要规范引导社会评价机构,不能堵而要疏,疏导和引导社会舆论。
二是高校要理性对待。要把握办学主动权,反对排行榜思维,端正办学指导思想,坚持正确办学方向,坚持立德树人根本任务,遵循办学规律;不做商业交易,不做假,不提供内部信息,不搞排名炒作;大学排行榜可以参考,但不能被牵着鼻子走,通过参考排名,改进自身的工作。
三是社会要理性认识。公众和学生家长要对大学发展有知情权;要多角度、非情绪化的看待排行榜;对评价机构的公正性要进行监督;进企事业单位不要将院校排名作为人才聘用、晋升的条件。
四是评价机构要理性。就是要走向科学与公正,明确评价目的,科学设置指标体系和权重;数据要真实可靠,要考虑局部评估对整体声誉的影响;要公开,不做内部交易,并接受社会监督;行业要自律,遵守规则。
(本文根据录音整理,经本人授权刊发)